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從杭州 縱火案 看社會信用體系建設

來源:金融時報-中國金融新聞網時間:2017-07-17 10:46:26


日前,杭州某保姆涉嫌縱火致雇主母子4人死亡一案,引起市場嘩然。讓人扼腕的是,這起案件似乎本可以避免。案發後,有關媒體綜合該保姆老傢廣東東莞市第二法院提供的情況以及中國裁判文書網上的法律文書,證實她至少以被告身份涉及6起民間借貸糾紛,涉訴本金總額35.5萬元。假設雇主雇傭她之前能瞭解到這些信息,還會雇傭她嗎?答案恐怕是“不會”。

這起案件是保姆涉嫌侵害雇主利益。同時,這些年也有不法分子假冒雇主,在勞務市場上將勞務人員騙走後加害的案件。發生這些案件的癥結在於雙方的信息不對稱。促進訂立合同雙方的信息對稱,對保護雙方合法權益十分重要。

事實上,國傢正在大力推進的社會信如何申請商標台中用體系建設可以解決這一問題。2014年,國務院出臺《社會信用體系建設規劃綱要(2014年—2020年)》,提出到2020年,以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統基本建成,守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。這個規劃綱要還專門提出,突出自然人信用建設在社會信用體系建設中的基礎性作用,依托國傢人口信息資源庫,建立完善自然人在經濟社會活動中的信用記錄,實現全國范圍內自然人信用記錄全覆蓋。加強重點人群職業信用建設,推廣使用職業信用報告,引導職業道德建設與行為規范。

當前,我國社會信用體系建設已經取得積極進展,但在推進過程中也有分歧和阻力,尤其是在自然人信用建設方面最為突出。最大的分歧和阻力是,有部分人認為,建立完善社會信用體系會侵犯個人隱私。

隱私權是個人的重要權利,理應保護。我國在推進社會信用體系建設過程中,無論是在數據采集方面還是在數據使用方面,都十分重視對個人隱私的保護。

但是,當保護個人隱私與公共利益、公共安全相沖突時該如何取舍?我們可以參考西方國傢的做法。在美國,有30多個州設立瞭性犯罪名單網站,且大多數帶有照片和個人信息,以便周圍的鄰居能夠提高警惕,同時也可以威懾性犯罪者。美國有的州不僅把性犯罪者的照片和個人信息公佈在網頁上,還公佈他們的住址、工作單位以及他們開什麼車、喜歡在哪裡活動等。這些看起來嚴苛得不近人情的法規,幾乎與臉上刺字讓人終身蒙受羞辱無異,但這卻恰恰出現在格外強調保護個人隱私的美國。

為瞭公共利益和公共安全,不能片面強調保護個人隱私、阻撓社會信用體系建設。社會信用體系建設,應在促進信息對稱和保護個人隱私之間尋求平衡。現在,很多人擔心的是個人社會信用記錄如台灣商標註冊代辦果過於詳細和全面,一旦泄露會對其生活產生不利影響。筆者認為,可以對個人的社會信用記錄進行分類並適當隔離,如個人基本信息、銀行信貸交易信息、納稅信息、法院強制執行信息、犯罪信息、涉毒涉賭信息、住房信息、可能危害他人的其他信息等,對不同的信息使用需求可查詢哪些類別的信息作出明確規定。當需要時,根據個人授權,僅能從社會信用記錄中查詢到相應類別的信息。假設是對申請保障房者進行審核,那麼僅需查詢個人基本信息和住房信息,再附上收入證明就行瞭;假設是對傢政服務人員進行審核,那麼犯罪信息、涉毒涉賭信息、可能危害他人的其他信息等都應該查詢。同時,加強對非法查詢、泄露個人社會信用記錄的懲處力度。

受害者不能復生,但案件帶來的反思應該推動一些改變和進步。隻要把握好促進信息對稱和保護個人隱私之間的平衡,加快社會信用體系建設,將對完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理、促進社會發展與文明進步發揮積極作用。



責任編輯:武曉斐

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