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嘉賓

徐憲平:

北京大學光華管理學院特聘教授、國務院參事、國傢發展和改革委員會原副主任

鄒磊:

中國東方電氣集團有限公司董事長、黨組書記

金李:

北京大學光華管理學院副院長、金融學系教授



主持

陳玉宇:

北京大學光華管理學院應用經濟學教授、北京大學經濟政策研究所所長



黨的十八屆三中全會開啟的全面深化改革,是一場史無前例的深刻變革和偉大實踐。習近平總書記指出,如果把全面深化改革比作建造大廈的話,頭3年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的3年,這個重要的階段性目標達到瞭,實現全面深化改革總目標就邁出瞭堅實的一大步。3年多來,這項偉大的改革工程取得瞭階段性成果,改革的“四梁八柱”已全面確立。但這隻是萬裡長征的第一步,在奔向“兩個一百年”奮鬥目標的道路上,改革需要凝聚更多的力量,不斷向縱深推進。下面我們刊發知名專傢學者和央企管理者對改革“四梁八柱”、成都推進全面創新改革試驗區建設和國有企業改革等問題的深入討論,以饗讀者。

成都的全面創新改革試驗

爭取在國內建立突破性影響

陳玉宇:我國改革“四梁八柱”的頂層設計已經確立。成都是中國四川全面創新改革試驗區的先行區,徐憲平教授能否談談成都如何與中央全面深化改革的頂層設計相結合,並從本地實際出發實現改革創新的新突破?

徐憲平:成都作為中國四川全面創新改革試驗區的先行區,要在先行先試中勇於突破,創造經驗。

這一輪創新改革與以往不同,是以科技創新為核心的一次全面創新,可以概括為五句話:最重要的是理念創新先行,最核心的是技術創新引領,最活躍的是模式創新催化,最強勁的是業態創新拓展,最緊迫的是制度創新突破。

就西部地區、西部城市而言,首先是理念的創新。以前政府“抓大放小台灣註冊商標查詢”,註重大項目、大企業,現在應當把創新型中小企業作為扶持重點;以前習慣於擴大投資、建園區,現在必須重提加大研發投入、人力資源開發投入。

成都正在推進知識產權綜合配套改革,應加快信用體系建設和運用,把知識產權的侵權行為納入失信記錄,像銀行對待“老賴”那樣,不能住賓館、不能坐高鐵等,要有一些懲戒的硬措施,這可能比司法和行政保護來得更快。

國企改革應從供給側出發

更好地滿足消費者的新需求

陳玉宇:“四梁八柱”是綱,能不能起作用,這需要營造政策生態,使這些政策能夠跟經濟中所有參與者契合起來,有機地成長在一起。鄒磊先生您作為優秀的企業傢,如何看待國企下一步的作為?

鄒磊:國有企業或者說所有企業,現在是必須要進行改革的。近40年的改革開放,中國企業由小到大、由弱到強。但在世界范圍看,中國企業引領市場競爭能力還不足。李克強總理曾在2015年全國兩會上講過中國民眾出國買馬桶蓋的案例,就是要求中國制造業要加快轉型升級,如果國內也有相同質量的產品,應該更有競爭力,民眾就不用出國去消費瞭。現在消費者追求更高質量的產品,國企改革應從供給側結構性改革出發,去更好地滿足消費者的新需求。

第一,轉變發展方式。為解決中國企業大而不強的問題,必須要轉變發展方式。黨的十八大以來,全面深化改革的“四梁八柱”已經確定,國有企業改革是全面深化改革的重要組成部分,所以也必須通過改革來推動發展,切實轉變傳統的發展方式;第二,轉變發展路徑。由原先註重體量大的發展路徑,轉向註重創新發展。而除重視企業科技創新之外,還要大膽進行管理創新,革除在體制機制上的弊端,充分激發企業人的積極性和創新潛能;第三,商業模式創新。商業模式創新對於東方電氣這樣的裝備制造業而言,是要由傳統制造轉向智能制造,將互聯網、大數據等方式應用到傳統制造業上,同時還要加強對社會的金融服務。

增強西部金融中心功能

成都已具備制度和人才優勢

陳玉宇:經濟從“脫實向虛”,要轉變為“脫虛向實”,金教授認為應該怎麼做?成都作為西部重要的經濟中心,財富管理有沒有機會?

金李:日前,中央召開瞭全國金融工作會議。中國經濟這幾年有“脫實向虛”的傾向,有相當多的資源投資包括金融業在內的一系列行業,譬如說某些地方政府債務過高,部分企業債務杠桿過高。這申請註冊商標台中次全國金融工作會議對我國未來的金融發展提出瞭很多宏觀層面的調控政策。這說明中央對金融工作認識的深化,已把金融作為支撐中國經濟發展,轉向創新驅動型經濟的重要支撐,金融業的改革成瞭改革的“四梁八柱”的重要組成部分。中央深刻地認識到中國金融行業對整個經濟社會的重要性,才會越來越多地提出對於中國金融方面的監管。

據統計,中國現在民間可支配、可投資的財富總規模大約是在150萬億到200萬億,但整體而言中國的財富管理還有待發展。成都從古至今都是一個非常富饒的城市。今天,成都作為西南重鎮,作為西部大開發、“一帶一路”和長江經濟帶的重要戰略點,發展財富管理是非常有條件和意義的。而且,成都要增強西部金融中心功能,我認為已經具備巨大優勢,包括制度優勢與人才優勢。國傢和地方都給予成都大量政策上的支持,同時企業、高校等資源富集,成都有豐厚的人才支撐。

未來,財富管理行業將為成都建設全面體現新發展理念的國傢中心城市,在資金上提供巨大支持。我們看到,有些企業得到瞭很好的資金支持,但還有一些優秀企業缺乏資金支持。如果除瞭通過原有的融資渠道外,還能通過新的財富管理,為市場打造更多的投融資渠道,我認為這對整個四川、整個西部快速提升經濟實力是具有巨大戰略意義的。

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